70%가 춘천에 쏠린 산하기관 지적... “현장인 원주에 경제 컨트롤타워 세워야”

춘천(행정)-원주(경제)-강릉(관광) ‘강원 3축 체계’로 균형발전 완성 제안

더불어민주당 구자열 원주시장 예비후보가 오는 31일(화) 오전 11시, 원주시청 브리핑룸에서 강원특별자치도의 고질적인 불균형을 해소하기 위한 ‘강원도청 경제기능 원주 분산 배치’ 공약을 공식 발표했다. 

이번 공약은 특정 지역 간의 경쟁을 넘어, 각 도시가 가진 강점을 극대화해 강원도 전체의 경쟁력을 높이자는 ‘기능 중심의 행정 혁신’을 골자로 한다.

“원주의 경제 지표는 강원도 성장의 ‘준비된 동력’입니다”
구 후보는 이날 회견에서 원주의 압도적인 경제 지표를 공개하며 정책의 당위성을 설명했다. 원주는 현재 강원 전체 제조업 생산의 52.1%를 점유하고 있으며, 도내 전체 사업체의 약 21%가 집중된 명실상부한 강원의 경제 엔진이다. 

또한, 2025년 기준 징수액 도내 1위를 기록하며 강원특별자치도 세수의 중추적 역할을 담당하고 있다.

구 후보는 “원주가 가진 이러한 경제적 역량은 단순히 한 도시의 지표가 아니라, 강원도 전체를 먹여 살릴 소중한 자산”이라며, “현장과 행정이 분리된 지금의 구조를 개선해 경제 정책의 결정권을 산업 현장인 원주로 연결한다면 그 시너지는 도민 전체에게 돌아갈 것”이라고 역설했다.

“70%가 춘천에 쏠린 산하기관, 이제는 현장 중심의 재배치가 필요합니다”

특히 구 후보는 현재 강원특별자치도 산하 정책·연구·산업 지원 기관의 70% 이상이 춘천권에 집중되어 있는 데이터(20개 출자출연기관 중 13개 이상)를 제시하며 행정의 불균형을 지적했다. 

강원연구원, 강원개발공사, 강원테크노파크 등 핵심 정책·개발 기관들이 대부분 춘천에 몰려 있어, 경제 엔진인 원주가 정작 이를 지원할 행정 인프라에서는 소외되어 있다는 분석이다.

구 후보는 “세금 부담은 도내 최고인데 혜택은 상대적으로 부족한 현재의 구조적 모순을 해결해야 한다”며, “경제 정책의 컨트롤타워를 현장인 원주로 배치하여 ‘현장 밀착형 원스톱 경제 행정’을 실현하는 것이 강원도의 혁신”이라고 강조했다.

춘천-원주-강릉 ‘상생의 3축 체계’... 강원도형 균형발전 모델 제시

구 후보는 이번 공약이 특정 도시를 소외시키는 것이 아니라, 각 지역의 전문성을 살리는 ‘상생의 재배치’임을 명확히 했다.

도청 본청이 있는 춘천은 ‘행정 중심 도시’로서의 위상을 공고히 하고, 강릉은 ‘해양·관광 중심’으로, 원주는 ‘경제·산업 중심’으로 기능을 특화하는 ‘강원형 3대 거점 체계’를 완성하자는 제안이다. 

이는 이재명 정부가 지향하는 지방균형발전의 핵심 철학인 ‘기능적 분산’과 맥을 같이하며, 행정 비용의 낭비가 아닌 지역 성장을 위한 전략적 투자라는 것이 구 후보의 설명이다.

시장 취임 즉시 ‘경제기능 원주 본부’ 설치 추진

실행 방안으로 구 후보는 시장 취임 즉시 도지사와 협의하여 ‘경제 기능 원주 본부(가칭) TF팀’을 설치하겠다고 밝혔다. 기업 지원, 투자 유치, 산업 정책 등 실질적인 경제 행정이 산업 현장에서 즉각적으로 이뤄지도록 하겠다는 구상이다.

마지막으로 구 후보는 “행정 분산은 특정 지역의 이익을 대변하는 것이 아니라, 강원도가 특별자치도답게 혁신하는 과정”이라며, “세수 1위 도시 원주의 자부심을 강원 성장의 동력으로 승화시켜, 이제부터 진짜 강원도의 저력을 보여주겠다”고 포부를 밝혔다.