우리 화성시 공직자 여러분께 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 정말 고생 많으셨고, 조금만 더 힘을 내주시기 바랍니다. 정말 감사합니다.
오늘 본 의원이 이 자리에 서게 된 것은 다름이 아니라 이번 193회 화성시의회 제1차 정례회를 실시하면서 느낀 점에 대하여 서철모 시장님을 비롯한 우리 화성시 공직자 여러분께 몇 가지 드리고 싶은 말씀이 있기 때문입니다.
첫 번째로 이번 정례회 기간 중 핵심이었다고 생각되는 행정사무감사 관련입니다.
본 의원은 이번으로 세 번째의 행정사무감사를 실시 하였습니다.
2018년, 2019년 행정사무감사 실시 할 때도 느낀 것이지만 마치 연례행사처럼 나오는
똑같은 지적 사항에 대한 것입니다.그 것은 바로 예산의 이월, 불용, 전용 등입니다. 물론 정해진 법규명령에 따라 이월, 전용은 가능합니다.
그리고 그런 것들이 법령에 따라 절차 상의 하자 없이 이루어 진다면 자체 감사나 상급기관의 감사에서도 문제가 없을 것입니다.
하지만 예산에는 원칙이라는 것이 있습니다.예산의 이월, 불용, 전용은 전부 예산의 일반원칙에 어긋나지만 탄력있는 행정과 예산의 운용을 위해 예외적으로 가능한 것입니다.
그렇다면 우리 화성시 공직자께서는 앞서 말한 예외들을 최소한으로 줄이기 위한 노력은 해 보셨나요?물론 예산 수립 시 그 근거를 면밀히 분석하고 또 그 예산을 효율적으로 집행하기 위한 집행계획을 고민하여 수립하셨을겁니다.
또한 코로나 19사태와 같은 천재지변이나 아주 예외적인 변수, 또는 국 · 도비 보조 사업의 경우중앙 및 광역과 예산 성립시기와 맞지 않아 연말에 교부되는 국·도비 등은 충분히 이해 할 수 있습니다.
하지만 본의원이 공직자 여러분께 말씀드리는 것은 행정수요를 파악하는 예산수립의 기초 작업에 대한 고민이 아직은 부족하다는 점입니다.
향후에는 충분한 고민과 검토를 거쳐 예산을 수립하여 이 같은 문제점들이 감소하길 바라고 또 그렇게 해달라고 당부 드립니다.
두 번째는
본의원을 비롯한 존경하는 동료 의원님들이 요구하는 자료에 관한 것입니다.의장님을 포함한 화성시의회 21명의 의원님들은현재 인구가 85만 명에 달하는 명실상부한 『차세대 메가시티』로 발돋움하고 있는 화성시의 행정의 전반을 살펴 입법활동을 하고,약 3조 2천억원에 달하는 예산을 심의하고 승인해야하는 막중한 임무를 가지고 있습니다.
자아, 그러면 겨우 21명의 의원들이 어떻게 하면 화성시의 많은 재원을 심의하고 행정의 전반을 살펴 입법활동을 할 수 있을 까요?
바로 여러분이 21명의 의원님들이 요구해서 제출해 주시는 자료에 의존하는 방법이 현안을 파악하는데 가장 신속하고 정확한 방법이라고 생각합니다. 하지만 공직자 여러분들이 제출하신 자료가 충실하지 못하거나 누락되거나 한다면 그 것은 곧바로 시민의 피해로 돌아갑니다.
바꿔 말씀드리면 그 자료들의 내용이 충실하다면, 자세하다면, 풍성하다면 그 것 또한 곧바로 시민의 만족으로 돌아갈 것입니다.
정중하게 부탁드리겠습니다.고민에 의한 예산편성, 고민에 의한 예산집행,정확하고 충실한 자료 우리 의원님들을 위해서가 아니라시민들을 위해서 필요합니다.
이제 마지막으로 존경하는 서철모 시장님께한 말씀 드리겠습니다.
본 의원이 앞서 이야기한 두가지 사항에 대하여 시장님께 강력하게 건의드릴 사항이 있습니다.
그것은 바로 조직의 효율과 직결되는 조직과 인사의 체계적이고 효율적으로 운용입니다.
본 의원은 시장님께 이 자리에서 제안 드리겠습니다. 화성시 공직자들에 대한 인적자원관리에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 화성시 공직자들에 대한 경력관리를 해주시기 바랍니다.
화성시민으로부터 중요한 세금을 징수하고, 그 것을 다시 예산으로 분배하는 일선의 공직자들이 기본기에 충실할 수 있도록 인적자원에 대한 관리계획을 수립하고 실시하여
주시기 바랍니다. 그저 정원관리 수준이 아닌 공직자 개인의 역량 강화를 위한 현실성 있는 계획을 수립하여 주시기 바랍니다.
각 부서의 업무 특성에 맞는 인사배치 및 직급별 안배를 해주시기 바랍니다.물론 조직과 인적자원의 운용은 단체장으로서 시장님의 고유권한이고,그 운용에 대해 현실적인 제약도 있으리라는 것도 잘 알고 있습니다.
그렇기 때문에 본 의원은 시장님께 이 정도까지만 말씀드리겠습니다.사소한 화성시 공직 내부의 문제 같지만 시민의 복리증진과 직결되는 큰 파급효과가 있는 만큼 이 같은 문제점에 대해
좀 더 숙고하여 주시기 당부드리겠습니다. 본 의원을 포함한 우리 화성시의회도 앞으로 변화되는 화성시의 공직자에 대한 인적자원관리에 대하여 관심을 가지고 지켜보며 응원하도록 하겠습니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.끝까지 경청해주신 의장님을 비롯한 선배 동료의원님들과 서철모 시장님을 비롯한 공직자 여러분께 감사드립니다.
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